中共豐縣縣委 豐縣人民政府關于培大育強工業(yè)企業(yè)的實施意見
2015-04-02 21:34:43
shzz
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各鎮(zhèn)黨委、政府，縣經濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，縣委各部委辦，縣各委辦局，縣各直屬單位：
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現豐縣三年崛起、建成全面小康社會的關鍵一年。為做好2011年工業(yè)企業(yè)培大育強工作，經縣委、縣政府研究，結合我縣實際，特提出如下實施意見。
一、指導思想
緊緊圍繞“豐縣崛起”目標，以培大育強工業(yè)企業(yè)為重點，將政策、資源、精力向優(yōu)勢企業(yè)集中，實施培大育強“六大工程”，促進工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌、重科技、增效益，努力實現工業(yè)經濟由量的擴張向質量和規(guī)模共同提高轉變，全面提升工業(yè)經濟規(guī)模化水平，促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。
二、工作目標
規(guī)模工業(yè)產值、銷售收入增幅均在50％以上，工業(yè)增加值占GDP比重提高2個百分點。
銷售收入億元以上企業(yè)25家，其中超10億元企業(yè)3家，超5億元企業(yè)5家；新增年銷售收入2000萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家。
完成投資規(guī)模超3000萬元的技改項目10個。
培育中國馳名商標1個、省著名商標4個，培育省名牌產品1個，省質量獎1個。
培育高新技術產品8項，認定國家級高新技術企業(yè)1家，省級工程技術研究中心1家。
三、具體措施
（一）實施大企業(yè)大集團培育工程。
建立部門對億元企業(yè)包掛制度。對銷售收入億元以上企業(yè)（附表一 ），嚴格落實單位包掛責任制，切實幫助企業(yè)解決融資、產品研發(fā)、技術裝備、市場開拓、節(jié)能減排、經營管理、人才建設等方面的困難和問題。強化生產要素保障。按照“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，加強骨干企業(yè)運行要素保障協(xié)調，集中優(yōu)勢資源，確保煤、電、油、運、資金等生產要素向骨干企業(yè)傾斜，確保企業(yè)吃飽開足，力爭年銷售收入億元以上企業(yè)達到25家，其中南瑞銀龍電纜、豐成鹽化工、建滔能源3家企業(yè)銷售收入超10億元，福豐紡織、李堂煤礦、勝海機械制造等5家企業(yè)銷售收入超5億元。加快組建企業(yè)集團。針對我縣“行業(yè)大群體，企業(yè)小規(guī)模”的縣情，按照“誰管理，誰負責”的原則，積極引導企業(yè)創(chuàng)造條件，建立“集中管理、分散經營”的集團化運作模式，帶動企業(yè)群體發(fā)展、推動行業(yè)規(guī)模擴張，擴大我縣經濟總量。重點做好佳豐食品、鑫成電動車等5個企業(yè)集團的組建工作，爭取組建企業(yè)集團實現新突破（附表二）。
（二）實施技改擴能工程。
引導和督促企業(yè)加快先進技術和關鍵設備的引進，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，進而做強主導產業(yè)、做大新興產業(yè)，全面提高企業(yè)參與市場競爭的能力。建立技改項目網上備案信息管理系統(tǒng)，全面簡化技改項目審批程序，切實強化項目投資的監(jiān)測管理。加強政策信息互動，依托行業(yè)協(xié)會和政策短信平臺，全面宣傳相關政策，并積極為技改項目爭取政策支持。實行技改項目責任單位包掛服務制度，按照抓早、抓實、抓緊和盯問題、盯效益、盯進度的總體要求，及時幫助協(xié)調解決項目建設過程中各種困難和實際問題，促使項目早建成、早投產、早達效。力爭年內勝海機械制造、君樂寶乳業(yè)、永冠鑄造等10個投資規(guī)模超3000萬元的技改項目竣工投產（附表三）。
（三）實施企業(yè)技術創(chuàng)新工程。
突出企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，引導企業(yè)加大科技研發(fā)投入，成為技術引進運用、再創(chuàng)改進的主體。大力鼓勵社會資金投入，籌建科技服務平臺。積極引導社會團體、科研院所、金融機構、民間個人投資科技領域。重點支持包括南瑞銀龍電纜、江煤科技、勝海機械制造、東大鋼構等在內的10家科技重點支持的企業(yè)，新申報高新技術產品8項，爭取1家企業(yè)成為國家級高新技術企業(yè)，1家企業(yè)成為市級高新技術企業(yè)，新建立省級工程技術研究中心1個，市級工程技術研究中心2個（附表四）。
（四）實施品牌創(chuàng)建工程。
積極開展品牌注冊、商標使用管理、品牌宣傳、專用權保護等工作，重點扶持有市場潛力的注冊商標和產品，爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標和省、市名牌產品。對列入全縣品牌培育計劃的企業(yè)（附表五、六），在技術改造、技術引進、科研立項、銀行貸款等方面給予優(yōu)先安排，在質量管理、環(huán)境管理、技術基礎工作、信息咨詢等方面提供優(yōu)先服務。年內力爭培育市知名商標9件、省著名商標4件、中國馳名商標1件；培育市名牌產品5個，省名牌產品1個；市質量獎2個，省質量獎1個；質量體系認證5個。
（五）實施企業(yè)進規(guī)模培育工程。
建立小企業(yè)培育信息庫，選擇符合條件的小企業(yè)進行培育，收集掌握小企業(yè)的基礎信息和發(fā)展運行情況，進行動態(tài)管理。舉辦針對小企業(yè)主或企業(yè)經營管理者的專題培訓，為小企業(yè)提供各種策劃、管理咨詢、融資洽談、市場開拓等服務。加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計報表，據實上報企業(yè)數據，嚴厲打擊漏報、瞞報等違法行為，對符合進規(guī)模條件的企業(yè)及時納入規(guī)模企業(yè)管理。力爭年內新增年銷售收入2000萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家（附表七）。
（六）實施重點項目推進工程。
圍繞全縣21個投資額超3000萬元的新建工業(yè)項目（附表八），落實部門包掛制度、破解土地、資金等制約瓶頸，加快項目實施。重點對豐成鹽化工、建滔能源、福豐紡織、奔騰橡膠等“三重一大”項目，采取領導包掛、現場檢查、調度推進、問題限時辦結等制度，明確時間節(jié)點，加大調度頻率和力度。對未完成節(jié)點計劃的項目逐一排查梳理，查找原因，現場督辦。項目包掛領導隨時調度項目進展情況。項目責任單位積極幫助企業(yè)協(xié)調解決有關問題。縣重大辦、縣委縣政府督查室加強對項目建設進度的調度與通報，抓好落實與督查。
四、組織領導
充分發(fā)揮工業(yè)經濟管理服務辦公室職能，對工業(yè)運行進行預測預警分析，指導企業(yè)進行技改、擴建，協(xié)調、組織企業(yè)對外交流，開拓市場，做好綜合協(xié)調服務等工作。認真落實《關于促進全縣工業(yè)經濟又好又快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（豐委發(fā)〔2010〕35號），對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合運用稅收、科技、技改、用工、品牌獎勵等各項優(yōu)惠政策予以支持，幫助企業(yè)發(fā)展上檔次、擴規(guī)模、提質量、增效益，確?？h財政今年預算安排的工業(yè)經濟轉型升級專項引導資金、以及爭取的上級支持工業(yè)發(fā)展的各專項資金不低于500萬元，重點支持列入培大育強計劃的企業(yè)。
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